联盟观点

五月中旬，加州公共事业委员会（CPUC）主席Michael Picker发布了一份建议书，计划对现行加州自发电激励计划（SGIP）政策做一些改革，主要变动如下表所示。

表1：CPUC对SGIP改革的主要内容

  资料来源：“DECISION REVISING THE SELF-GENERATION INCENTIVE PROGRAMPURSUANT TO SENATE BILL 861, ASSEMBLY BILL 1478, ANDIMPLEMENTING OTHER CHANGES”，CNESA收集整理

图1：加州光伏计划的补贴计划

                                 资料来源：California Solar Initiative

表2：CPUC建议的新的发电技术补贴

资料来源：“DECISION REVISING THE SELF-GENERATION INCENTIVE PROGRAMPURSUANT TO SENATE BILL 861, ASSEMBLY BILL 1478, ANDIMPLEMENTING OTHER CHANGES”

表3：CPUC建议的新的储能技术补贴

资料来源：“DECISION REVISING THE SELF-GENERATION INCENTIVE PROGRAMPURSUANT TO SENATE BILL 861, ASSEMBLY BILL 1478, ANDIMPLEMENTING OTHER CHANGES”

此外，建议书还对发电技术中使用天然气的项目做了规定，项目中如果按照一定使用沼气，将会获得额外补贴，并且比例会逐年增加，分别为2017年10%，2018年25%，2019年50%，到2020年可以实现100%。

CPUC计划在6月23日的会议上对这份建议书进行表决，一旦通过，新的补贴计划将于2017年起正式执行，目前，SGIP还剩余2.7亿美元的补贴资金（到2019年），新修改的补贴计划，将会平衡各方利益，帮助CPUC更好地贯彻执行SGIP，增加储能和清洁的分布式能源的部署，降低温室气体排放，支持电网需求。

SGIP被认为是美国最早、最成功的分布式发电激励计划之一，于2001年出台，由CPUC负责实施，用于激励电力用户在用户侧自建发电设施，鼓励新能源和绿色技术的发展，自2009年起，储能被纳入SGIP的补贴范围，一直延续到2019年，今年，1MW以下的储能补贴标准为1.31美元/W。SGIP从根本上促动了分布式储能在加州的快速发展，同时也引领了全球分布式储能的发展浪潮。

据SGIP数据库统计，截至2016年4月底，在SGIP激励下开展的储能项目（含申请、待审批、已审批、已交付补贴资金、已完成）共计2030个，累计装机规模达228.4MW，2016年前四个月的新增装机就已经超过2015年一年的新增装机规模。补贴金额总计约3.4亿美元，占项目总成本的49%。目前，共有66家企业为SGIP支持的储能项目提供储能设备，其中，特斯拉是申请项目数量最多的厂商，除了美国本土企业外，还包括LG Chem、Samsung、Kokam、Sharp等日韩企业，Sonnen、Saft等欧洲企业，中国企业比亚迪也有三个受SGIP支持的储能项目。

图1：SGIP支持下储能项目的累计装机规模

图2：SGIP支持下储能设备供应商的累计项目数

       如果新的SGIP能够获得通过，对于储能来说，虽然可以获得更多的补贴预算，但每个企业能够申请的补贴却由现行政策的40%降为20%，这在一定程度上又降低了同一家企业获取补贴的总金额，避免出现一家独大的局面。另外，新的SGIP补贴计划效仿加州光伏计划的补贴做法，根据规划容量的完成情况，同时考虑储能成本的下降程度，以及项目经济性的核算，按部就班对项目的“Wh”进行补贴，不再按照每年固定资金对项目的“W”进行补贴。改革后的补贴势必会对一些企业现有的商业模式产生一定影响，有可能会出现一些新的企业和新的商业模式，目前，已经有若干企业开始积极着手研究针对新政的解决方案。但无可否认的是，改革后的SGIP依然会促进分布式储能的发展，至于其究竟会对其产生何种影响，还有待观察。