近日,西安市工业和信息化局发布了《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见(征求意见稿)》,明确表示支持光伏储能系统应用,并为配置储能的光伏电站提供补贴。
补贴缓解企业投资压力
政策利好容量较小项目
但和近两年可比的同类政策相比,西安的年度补贴上限设置稍低。2018年9月,合肥市政府发布《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》,其他标准要求和西安相同,而同一项目年度最高补贴为100万元,较西安翻番。
华西证券指出,由于设置了“同一项目年度补贴最高不超过50万元”的年度补贴上限,预计这一政策无法让项目规模较大的光伏企业产生积极性,而只能促进容量较小的光伏电站配置储能。
唐旭辉对此表示认同,从征求意见稿设置的补贴标准来看,相较大型地面电站,补贴的力度和强度更适合分布式光伏的发展,预计“分布式光伏+储能”的应用发展将迎来新机遇。
补贴是产业发展过渡期
为了解社会各界反馈信息,记者联系了西安市工业和信息化局技术进步处,但工作人员以该文件“尚处于公开征求意见阶段,还未最终发布”为由婉拒了记者的采访。
某位不愿具名的业内专家认为,现阶段,部分省市区通过地方财政补贴可再生能源储能系统,是希望以次形式快速扩大“可再生能源+储能”市场。根据各地方经济能力的不同,补贴标准自然有差异。随着可再生能源电力全面实现平价上网,以及电化学储能成本的不断下降,其配置储能系统的成本压力也将逐步减小,对补贴的依赖性也将逐步降低,因此设置补贴可以看作是促进产业发展的过渡期。
王思则提出,虽然补贴有利于推动新技术的商业化应用,但要确保有效监管的实现,否则可以不利用补贴和补助的方式支持技术应用。“因为光储配套应用的价值完全可以通过电力市场体现,即通过电能量价格或辅助服务补偿体现,这需要一个完备的市场机制并做好相应成本和价值的疏导。虽然补贴的发放有利于推动新技术的商业化应用,但毕竟补贴并不是长期的,需要及时退坡,最终用市场化机制推动产业健康可持续发展。”
上能电气解决方案事业部总经理王跃林预计,当光伏发电成本降至平价以下,叠加储能后也能实现平价,光伏电力的竞争力将不断凸显。而要达成这一目标,则需要促技术创新、产业升级,同时不断开拓多能互补等新型模式。
唐旭辉更是强调了光储技术对“光伏+储能”发展的重要性,认为除了抽水蓄能和电化学储能外,光伏和氢燃料电池,以及光伏和储能以及氢能的融合将在未来为绿色电力系统提供有力支撑。